論證：陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）

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日前，省環(huán)保廳召開《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》（以下稱《三年行動方案》）專家論證會，會議由省大氣辦主任姚曉軍主持，郝彥偉副廳長出席并講話。

會議首先由姚曉軍主任簡要介紹了《三年行動方案》。中國科學院地球環(huán)境研究所副所長研究員曹軍驥、清華大學大氣所所長教授段雷、西安交通大學能源與動力學院教授沈振興、西安熱工研究院高級工程師張濱渭、省氣象科學研究所所長余興、省環(huán)境監(jiān)測站大氣室主任李養(yǎng)養(yǎng)、西北電力設計院教授級高工李冰寒等7位大氣污染防治專家組成專家組對《三年行動方案》進行了論證。會議還特邀了京津冀及區(qū)域周邊省份大氣治理工作卓有成效的河北、河南、山東、山西4省環(huán)保廳負責相關(guān)工作的代表同志參會，他們結(jié)合工作實際對《三年行動方案》的制定實施建言獻策。

會上，省發(fā)改委、省工信廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳等省級部門相關(guān)業(yè)務處室負責同志，西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、榆林市等環(huán)保局主要負責同志，省廳機關(guān)及直屬單位的相關(guān)負責同志也分別就《三年行動方案》中自己牽頭負責的工作內(nèi)容提出了具體的修改建議。

與會專家和特邀代表對我省的《三年方案》給予了充分肯定和高度評價，并對我省大氣污染防治工作進行科學有針對性的指導意見。專家一致認為，新的《三年行動方案》堅持目標導向，對推進鐵腕治霾、協(xié)同治霾、科學治霾，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善交通運輸結(jié)構(gòu)，狠抓重污染天氣應對等方面提出了明確要求，給出了具體措施?！度晷袆臃桨浮穲猿謫栴}導向，從穩(wěn)步推進清潔供暖，深入推進散煤治理，加大燃煤鍋爐拆改力度，新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖，推進農(nóng)村居民散煤的“煤改氣”、“煤改電”等推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。從全面完成關(guān)中地區(qū)“散亂污”企業(yè)綜合整治，實施排污許可，全面提升污染源監(jiān)管水平等方面強化污染減排。從著力推動公路運輸轉(zhuǎn)為鐵路運輸，推進高排放機動車污染治理，推廣新能源車，規(guī)范機動車環(huán)保檢驗，開展非道路移動機械污染防治，加強油品監(jiān)管，發(fā)展關(guān)中城際軌道交通等方面推動交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化。方案突出了重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點時段治理，抓住了陜西大氣污染防治的主要矛盾和矛盾的主要方面，是指導今后三年鐵腕治霾工作的綱領(lǐng)性文件，方案的貫徹實施必將推動空氣質(zhì)量改善邁上一個新的臺階。

最后，郝彥偉副廳長對各位專家代表提出的寶貴建議表示感謝，他指出，專家論證會是《三年行動方案》順利出臺的重要環(huán)節(jié)。按照省政府的安排部署，省環(huán)保廳早在2017年9月份開始牽頭制定《三年行動方案》，并于2017年12月25日、2018年2月13日兩次對《三年行動方案》廣泛征求各地市、省級各部門意見。2017年我省打了一場藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的勝仗，年初制定了“1+9”年度工作方案，空氣質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良天數(shù)增加了8天、PM10下降8%、PM2.5下降8%，關(guān)中空氣質(zhì)量狀況也是歷史上改善最大的時期；為了爭取更多的藍天，冬防期又制定了“1+5”行動方案，數(shù)據(jù)顯示2017年11月-2018年2月期間，國考10個設區(qū)市PM10平均135微克/立方米，同比下降12.9%；PM2.5平均80微克/立方米，同比下降18.4%。這些數(shù)據(jù)都表明，我們制定的各項措施是得力的，方法是正確的，成效是顯著的。更重要是人民群眾對我們的工作成果也是滿意的，西安市環(huán)保局在2016年群眾滿意度調(diào)查中排在所有部門最后一位，2017年就上升到正數(shù)第二，這說明群眾對我們的工作是認可的，滿意的。當然，我們要認清形勢，咬定青山不放松，要向京津冀地區(qū)學習，將藍天保衛(wèi)戰(zhàn)堅決打下去。

郝彥偉強調(diào)，治理霧霾一定要剛性治標系統(tǒng)治本，要深入推進鐵腕治霾、科學治霾、協(xié)同治霾，以增強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控為主線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善交通運輸結(jié)構(gòu)，狠抓重污染天氣應對，使大氣污染物排放總量大幅減少，顆粒物濃度明顯降低，重污染天數(shù)明顯減少，空氣質(zhì)量明顯改善，確保完成國家下達的空氣質(zhì)量改善目標，人民群眾藍天幸福感進一步增強。